از اواخر قرن گذشته میلادی و بعد از پیشرفت چشمگیر انقلاب اسلامی در داخل و شکلگیری مناسبات منطقهای با سیاستهای ایران پس از انقلاب، آمریکا به تدریج به این نتیجه رسید که باید تغییرات جدید و ساختاری در منطقه غرب آسیا یا همانطور که آنها میگویند خاورمیانه اعمال کنند.