طی سه دهه گذشته وبویژه پس از پایان جنگ تحمیلی که موضوع احیای مناطق آزاد مطرح شد، همواره شاهد بودهایم که بیشترین تغییرات مدیریتی در این مناطق صورت گرفته و اینگونه تغییرات مدیریتی باعث شده است تا هرگز شاهد سیاستگذاریهای مدون و هماهنگی در این مناطق نباشیم.