معاون حقوقی سازمان امور مالیاتی در گفتگو با جام جم آنلاین:

اطلاعات مورد نیاز برای اخذ مالیات برخانه های خالی در اختیار سازمان امور مالیاتی قرار نگرفته است

معاون حقوقی سازمان امور مالیاتی در مورد میزان مالیات خانه های خالی گفت: مالیات بر اساس پارامترهایی از قبیل مساحت زیربنا، منطقه جغرافیایی محل ملک و قدمت ساختمان، میزان مالیات آن محاسبه و به اطلاع دارنده خانه خالی رسانده می شود.

کد خبر: ۱۲۷۰۱۲۷

محمود علیزاده، معاون حقوقی و فنی مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور در گفتگو با جام جم آنلاین به بیان جزئیاتی از اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی پرداخت.

1- چه عاملی باعث شده که اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی بعد از تصویب به تعویق بیوفتد؟

طبق ماده 54 مکرر قانون مالیات های مستقیم مصوب 31/4/1394، اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی باید به استناد «سامانه ملی املاک و اسکان کشور » صورت گیرد که طبق تبصره 7 ماده 169 مکرر قانون، طراحی این سامانه برعهده وزارت راه و شهرسازی گذاشته شده است. در اواخر سال ۱۳۹۸ توسط وزارت راه و شهرسازی، بستر نرم افزاری این سامانه آماده دریافت اطلاعات از دستگاه های ذیربط بوده و با تعاملات خوبی که با مراجع مربوط صورت گرفته است این مهم در حال پیگیری و انجام است.

اما لازم به ذکر است، «سامانه ملی املاک و اسکان کشور» به صورت رسمی و با اطلاعات مورد نیاز به منظور اخذ مالیات تاکنون در اختیار سازمان امور مالیاتی قرار داده نشده است. بنابراین با توجه به مفاده ماده 54 مکرر، شناسایی واحدهای مسکونی خالی از سکنه می بایست صرفا از طریق سامانه صورت پذیرد و متعاقب آن فرایند مطالبه مالیات متعلقه صورت بگیرد. لذا تا زمانی که امکان شناسایی توسط سامانه مذکور بوجود نیاید امکان مطالبه مالیات امکان‌پذیر نیست.

2- چه سازمانها و ارگانهایی متولی اجرای این قانون هستند؟

تکمیل سامانه ملی املاک و اسکان کشورکه یک سیستم اطلاعاتی بزرگ است، مستلزم همکاری و تعامل بین دستگاه های متعددی از قبیل شهرداری ها، وزارتخانه های راه و شهرسازی، امور اقتصادی و دارایی(سازمان مالیاتی کشور)، نیرو، نفت (شرکت ملی گاز ایران)، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات (شرکت ارتباطات زیرساخت و شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران)، کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) و سازمان های ثبت اسناد و املاک کشور و ثبت احوال کشور و دستگاه‌های خدمات‌رسان از قبیل آب، برق، گاز، تلفن ثابت و همراه و شرکت پست است که این هم افزایی علاوه بر بستر نرم‌افزاری مستلزم الزامات قانونی نیز بوده است.

اما به طورکلی، همان طور که در سوال قبل هم اشاره شد، وزارت راه و شهرسازی متولی راه اندازی سامانه مذکور و سازمان امور مالیاتی کشور متولی اخذ این مالیات پس از تکمیل و تحویل سامانه خواهد بود.

3- خانه هایی که مشمول این قانون میشوند، چه شرایطی دارند؟

واحدهای مسکونی واقع در شهرهای با جمعیت بیش از یکصدهزار نفر که به استناد سامانه مزبور به عنوان واحد خالی شناسایی میشوند، مشمول این ماده هستند. خانه های خالی از سکنه ای که بدون عذر قانونی بیش از یکسال خالی باشند، از سال دوم به بعد مشمول این مالیات خواهد بود.

4- تشخیص این شرایط به چه شکل است؟

سامانه ملی املاک و اسکان کشور با پردازش اطلاعاتی که از مراجع و دستگاه های ذیربط دریافت میکند، مشخص مینماید که هر دارنده کد ملی دارای چه تعدادی ملک در شهرهای با جمعیت بیش از یکصدهزار نفر بوده و در کدام ملک سکونت دارد. در این مرحله، سامانه با پارامترهایی از قبیل مصرف آب، برق، گاز و کارکرد تلفن ثابت و دیگر شاخص های نظارتی در دسترس، مبادرت به شناسایی خانه هایی میکند که در طول سال خالی بوده و متعلق به یک کد ملی باشد. در نهایت چنانچه این ملک در سال دوم نیز دارای شرایط خانه خالی را داشت به عنوان مشمول این مالیات به سازمان امور مالیاتی کشور معرفی میگردد.

لازم به ذکر است، چنانچه اختلافی بین دارنده خانه خالی و سامانه مذکور وجود داشته باشد، با تمهیدات قانونی دیده شده قابل اعتراض و بررسی مجدد است، به نحوی که متولی این سامانه و سازمان امور مالیاتی کشور تمام مساعی خود را در جهت تشخیص صحیح شروط مشمولیت واحدهای مسکونی مورد بررسی و رعایت عدالت مالیاتی معطوف داشته اند.

5- سازوکار این قانون به چه شکل است، آیا میزان مالیات بسته به مساحت، قیمت، منطقه و قدمت ساختمان بستگی دارد یا خیر؟

از آنجاییکه مالیات بر خانه های خالی به میزان نسبتی از مالیات بر درآمد اجاره املاک مشمول مالیات شده اند، واحد مسکونی که به عنوان مشمول مالیات بر واحد خالی به سازمان امور مالیاتی کشور معرفی میشود، بر اساس آخرین ضوابط اجرایی تعیین ارزش اجاری املاک در سامانه مربوطه بر اساس پارامترهایی از قبیل مساحت زیربنا، منطقه جغرافیایی محل ملک و قدمت ساختمان، میزان مالیات آن محاسبه و به اطلاع دارنده خانه خالی رسانده می شود.

به عنوان مثال، واحد مسکونی که طی سه سال متوالی مشمول مالیات بر خانه خالی شده است، در سال سوم مشمول مالیاتی معادل یک سال اجاره دادن می شود و چنانچه چهار سال متوالی خالی بوده باشد، به میزان یک و نیم (1.5) برابر مالیات یک سال اجاره از دارنده آن مطالبه می شود.